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1、这是张居正上疏明神宗实行考成法时提到的。
2、意思是国家的事，制定法律规章政策并不难，难的是有法必遵；听人说话不难，难的是听到之后去遵守。
3、 在张居正看来，国家的法律政策已经够多的了，明朝之所以乱，不在于没有法规，而是没人认真去遵守法规。
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